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工業和信息化部組織召開部屬單位“兩節兩會”期間安全管理工作部署會

2018-12-27 15:17:44 責任編輯:段雅蘭

安全司訊     為貫徹國務院安委會辦公室近期相關會議精神,指導部屬單位進一步加強安全管理,2018年12月25日,工業和信息化部在北京召開了部屬單位“兩節兩會”期間安全管理工作部署會。工業和信息化部辦公廳、安全司、人教司、服務局、通信司、信管局的領導及部屬單位分管安全工作的負責人及有關同志參加會議,部黨組成員、副部長羅文出席會議并作了重要講話。

會議傳達了國務院安委辦近期重要文件精神和苗圩等部領導在北京航空航天大學食堂煙道起火情況報告上的重要批示精神,聽取了北京航空航天大學關于食堂煙道起火事故有關情況的報告,羅文副部長就部屬單位“兩節兩會”期間安全管理作了工作部署,他要求部屬各單位務必高度重視歲末年初、冬春季節安全管理工作,克服麻痹思想,不能有絲毫松懈,并強調了三點意見:一是清醒認識當前安全生產形勢,進一步增強做好安全生產工作責任感和使命感。二是提高認識,進一步壓實安全生產責任。三是堅持問題導向,有針對性的強化安全管理工作。

 

  

工業和信息化部黨組成員、副部長羅文同志在部屬單位

“兩節兩會”期間安全生產工作部署會上的講話

同志們:

今天召開部屬單位迎“兩節兩會”安全生產工作部署會議,目的是認真貫徹落實黨中央、國務院和國務院安委會近期關于加強安全生產工作的一系列決策部署,分析研判部屬單位面臨的安全生產形勢,深刻吸取事故教訓,提出有針對性的管理措施,確保即將到來的“兩節兩會”期間安全生產形勢整體穩定。剛才,安全生產司通報了近一段時期國家關于安全生產工作的相關要求,北京航空航天大學介紹了“12·16”火災事故有關情況,并針對事故暴露的突出問題,提出了下一步的整改措施,各單位要引以為戒,舉一反三,采取切實有效措施確保安全生產。下面,我強調幾點意見。

一、清醒認識當前安全生產形勢,進一步增強做好安全生產工作責任感和使命感

今年以來,部機關各司局、部屬各單位認真貫徹落實黨中央、國務院和安委會關于安全生產工作的一系列決策部署,按照部黨組要求,牢固樹立安全發展理念,強化組織領導,狠抓安全生產責任措施落實,開展了大量具體工作,生產安全事故得到較好控制,沒有造成人員傷亡,安全生產形勢保持了整體穩定。我們一方面要對取得的成績給予充分肯定,另一方面也要客觀認識安全生產工作面臨的壓力和復雜形勢,認真分析研判,對存在的突出問題要時刻保持清醒認識:

一是安全生產基礎工作依然薄弱。部屬高校規模較大,學科專業眾多,科研試驗過程中風險因素較多,安全管理任務繁重,而安全管理人員配置與所承擔的任務不匹配;部分單位安全管理機構不健全,管理責任落實不到位,安全制度更新不及時,缺乏可操作性,難以滿足當前形勢下安全管理工作的需求。

二是安全管理存在漏洞和薄弱環節。一般辦公場所也存在安全檢查記錄缺失、隱患整改不到位,未形成閉環管理;消防設施日常維護不及時,應急疏散通道被占用,用電設備接電不規范等問題;部分單位安全培訓不到位,職工安全技能差,缺乏安全意識,緊急情況下采取措施不當,造成事故升級、影響擴大。

三是重大危險因素依然較多。部屬高校都有武器裝備科研生產許可,一些高校在教學、科研、試驗過程中經常使用火炸藥、推進劑、航空煤油、高壓燃氣等易燃易爆危險品;部分科研院所從事對鋰電池等具有危險性產品的質量、性能、可靠性檢驗檢測;同時,高校人員密集場所較多,一旦發生緊急情況就有可能造成擁擠踩踏事故。

四是一定程度存在麻痹大意心理。雖然多數部屬單位生產性活動非常少,也不涉及危險品生產、儲存和使用,但大都在高層建筑辦公,電器火災及其它風險因素依然較多,切不可麻痹大意。北航“12·16”火災事故雖然沒有造成嚴重后果,但也反映出有關單位心存僥幸,對于在安全管理、責任制落實、隱患排查、員工培訓和應急處置等方面的問題重視不夠,整改不徹底,給我們敲響了警鐘。

因此,各單位必須要清醒認識當前安全生產工作面臨的形勢,統一思想,提高政治站位、強化政治擔當,深刻認識安全生產工作在營造和諧穩定社會環境中的突出重要地位,深刻認識做好安全生產工作的極端重要性和重大現實意義,把思想和行動統一到黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列決策部署上來,進一步增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,努力將本單位安全生產各項工作落到實處。

二、提高認識,進一步壓實壓緊責任

安全生產事關人的生命安全,責任重大。抓好安全生產,首先要認識到責任是靈魂,責任不落實,一切都是紙上談兵。習近平總書記多次強調,安全生產責任重于泰山,不僅政府要抓,黨委也要抓,要細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監管責任、企業的主體責任,要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。習總書記的講話、批示語重心長,深刻透徹,為我們做好新形勢下安全生產工作指明了方向、提供了遵循。

各單位要深刻領會習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,切實加強對安全生產工作的領導。要建立起完善的責任體系,全員覆蓋,形成齊抓共管的強大合力。黨政主要負責同志作為安全生產第一責任人,要親自抓、負總責,要將安全生產工作放在頭等重要的位置,不打折扣、不留死角、不走過場,周密部署,持續推動。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格落實黨政主要負責同志及班子成員的安全生產責任,健全“橫向到邊,縱向到底”的安全生產責任制,做到人人肩上有安全,消除管理盲區和漏洞。要逐級落實部門、科室等各個環節、各個崗位的安全責任,確保職責清晰、任務明確、工作到位。要結合本單位安全生產實際,進一步加強安全管理組織機構和人員隊伍建設,保障工作需求。要進一步增強安全風險防范意識,結合冬春季節、歲末年初安全生產規律特點,深入分析研判各類安全風險隱患,從嚴從實抓好各項安全防范措施的落實。領導干部要率先垂范,推動各項工作措施落實到位,對因責任不落實、措施不到位發生生產安全事故的,要嚴肅追究責任。

三、堅持問題導向,有針對性的強化安全管理工作

各單位要深刻吸取事故教訓,針對暴露出來的突出問題,盯緊重點領域和關鍵環節,強化隱患排查和治理,重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)立即開展安全生產大檢查

通過認真分析本單位存在的各種風險因素,有針對性地制定檢查方案,明確工作目標,落實檢查責任,推進安全生產大檢查工作常態化。重點檢查:嚴格落實黨政一把手及班子成員安全生產責任,安全生產責任制的建立、落實和追責情況,關鍵部位、重點環節風險分析和隱患排查治理情況,員工安全教育培訓情況,應急預案編制、演練情況等。對檢查中發現的各類安全隱患和問題要高度重視,認真制訂整改方案,立即組織實施。一時難以完成整改的重大隱患,要制定整改計劃,細化整改措施,落實整改資金,明確整改期限和責任單位、責任領導、責任人,確保整改到位。

各單位要將檢查工作情況總結報送部安全生產司。安全生產司要組織相關司局開展抽查。

(二)不斷強化安全生產基礎建設

各單位要從軟件到硬件對自身安全生產工作進行一次全面梳理,看一看規章制度是否健全、責任制落實是否全員覆蓋、安全管理能力能否滿足實際需求、安全投入是否能夠保障、隱患排查和治理是否到位、員工安全培訓有沒有認真開展、安全設備設施是否完善等都要逐一排查,發現問題立即整改,從基礎層面切實提升安全管理的整體水平。

(三)重點抓好關鍵環節的安全管理

要結合自身安全生產工作實際,針對重點領域和關鍵環節,全面落實有效的安全防范措施,嚴防事故發生。對于教學、科研和實驗過程中涉及火炸藥、推進劑等易燃易爆危險品的,要規劃專門的作業區域,并嚴格執行安全操作規程,落實安全防范和管控措施,重要時段及重大活動期間要暫停此類作業活動。對危險源(點)特別是火工品、危險化學品存儲場所,要嚴格控制存儲數量,進一步完善各種監控措施,做到24小時有專人值守,嚴防遺失或者被盜。要加強學校教學樓、宿舍、食堂、圖書館、校辦中小學及幼兒園等人員密集場所的安全管理工作,防止發生火災及緊急情況下造成擁擠踩踏事故。尤其是食堂后廚用氣、用電等作業環節,一定要加強對員工的規范化管理,堅決杜絕習慣性違規現象的發生。要強化實驗室安全管理,對實驗過程中使用的危險化學品要嚴格按照相關要求,制定專門的管理制度,明確管理責任。認真做好職工出行安全教育,提高防范意識,避免交通安全事故。對于電梯、壓力容器、起吊裝置等特種設備,要按規定進行定期保養和維護。一般辦公場所要加強辦公區域消防和用電管理,按要求配備消防器材,具備條件的單位要定期組織開展消防演練,提高職工群眾消防意識和安全素養。對于違規行為要嚴肅處理,起到警示作用。

(四)強化應急響應和處置能力

要完善相關應急救援預案、工作手冊和保障機制,針對重點關鍵環節還要制定專項應急處置方案,強化應急演練和培訓,加強專兼職應急人員能力建設,做到熟練應急處置基本要領和現場救援基本技能。要加強對應急救援工作領導,健全應急組織機構,落實應急救援物資、裝備,確保通訊聯絡暢通,并嚴格落實節假日和重要時段值班值守及領導帶班制度,一旦發生險情,要及時報告、救援、處置,將事故影響降到最低。

(五)適時組織開展安全督導

春節之前,部機關要對部屬單位、高校安全生產工作開展一次督導,重點督導安全責任落實、隱患排查治理和“兩節兩會”安全防范措施的落實情況。督導工作由安全生產司牽頭,會同人教司、機關服務局等有關司局共同組織,督導的情況要向黨組作出報告。

同志們,安全生產責任重大,尤其是歲末年初、冬春季節生產安全事故多發,各單位務必要高度重視,克服麻痹思想,不能有絲毫松懈。要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,落實部黨組工作要求,強化責任擔當,盡心盡力,狠抓安全防范責任措施落實,杜絕各類生產安全事故和人員傷亡,為人民群眾歡度元旦春節、為全國“兩會”召開營造安全和諧穩定的社會環境。


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